2024年9月26日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中電聯(lián)）在“2024年新型電力系統(tǒng)發(fā)展崇禮論壇”上發(fā)布了電力行業(yè)產(chǎn)品碳足跡與環(huán)境產(chǎn)品聲明平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱平臺(tái)）。
本報(bào)記者了解到，平臺(tái)聚焦“算碳”“知碳”“控碳”三大核心功能，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、數(shù)字化引擎、專業(yè)化賦智、市場(chǎng)化賦能的作用，為電力行業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品碳足跡（CFP）與環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）服務(wù)，助力電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。
今年6月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)率先開展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)工作并積極推廣。“構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系”，也是黨的二十屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)之一。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好碳達(dá)峰碳中和工作戰(zhàn)略部署，促進(jìn)電力行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，中電聯(lián)建設(shè)了這一統(tǒng)一規(guī)范的中國本土化電力行業(yè)產(chǎn)品碳足跡與環(huán)境產(chǎn)品聲明平臺(tái)。
“算碳”“知碳”“控碳”是平臺(tái)的核心功能
為國家碳足跡管理體系建設(shè)提供技術(shù)支撐
中電聯(lián)副秘書長(zhǎng)潘荔指出：“長(zhǎng)期以來，電力行業(yè)高度重視綠色低碳發(fā)展，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗，電力行業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，取得了良好成效。同時(shí)，國內(nèi)外大量實(shí)踐表明，全產(chǎn)業(yè)鏈降碳具有更大的空間，以及更好的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。從國際方面看，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制、電池法案等凸顯全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳在國際經(jīng)貿(mào)合作中的重要性，產(chǎn)品碳足跡與環(huán)境產(chǎn)品聲明已成為歐美國家對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)鍵約束。構(gòu)建基于生命周期評(píng)價(jià)理論，匯聚標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)、核算能力建設(shè)的電力行業(yè)產(chǎn)品碳足跡與環(huán)境產(chǎn)品聲明平臺(tái)已成為電力行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求。”
因此，平臺(tái)設(shè)置了“算碳”“知碳”“控碳”三大核心功能，為國家碳足跡管理體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。
具體來說，一方面，平臺(tái)聚焦全周期“算碳”，可提供標(biāo)準(zhǔn)化核算服務(wù)。以“算碳”為工作起點(diǎn)，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《溫室氣體 產(chǎn)品碳足跡 量化要求和指南》等標(biāo)準(zhǔn)化文件，按照編標(biāo)準(zhǔn)、搭模型、建手冊(cè)的規(guī)范性流程，實(shí)現(xiàn)依據(jù)充分、程序規(guī)范、結(jié)果互認(rèn)的“算碳”全過程管控，出具產(chǎn)品碳足跡（CFP）及環(huán)境產(chǎn)品聲明（EPD）報(bào)告證書。
另一方面，平臺(tái)聚焦全社會(huì)“知碳”，構(gòu)建本土化因子數(shù)據(jù)庫。以“知碳”為橋梁紐帶，聯(lián)合上游原材料等重點(diǎn)行業(yè)，不斷迭代形成電力行業(yè)碳足跡因子和重點(diǎn)電力裝備產(chǎn)品碳足跡基準(zhǔn)值，為國家產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫貢獻(xiàn)電力智慧。
同時(shí)，平臺(tái)聚焦全方位“控碳”，推動(dòng)一體化碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證。以“控碳”為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)建立健全碳排放管理制度、落實(shí)節(jié)能降碳管理要求、挖掘減碳潛力、提升產(chǎn)品低碳競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)行業(yè)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展。
已初步形成23個(gè)產(chǎn)品碳足跡報(bào)告
開放8個(gè)品類碳足跡核算及認(rèn)證
本報(bào)記者了解到，平臺(tái)具有服務(wù)性、公正性、開放性、全面性、權(quán)威性等特征。
服務(wù)性方面，平臺(tái)不僅可以服務(wù)電力裝備制造企業(yè)、電力生產(chǎn)企業(yè)算清碳、降低碳，服務(wù)市場(chǎng)主體采購低碳產(chǎn)品，也便于電力行業(yè)精準(zhǔn)實(shí)施碳排放管控。
公正性方面，平臺(tái)對(duì)同一類產(chǎn)品按照統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)收集、影響評(píng)價(jià)過程，形成結(jié)構(gòu)一致的產(chǎn)品碳足跡報(bào)告，并通過第三方獨(dú)立驗(yàn)證，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，可追溯、可比較。
開放性方面，用戶可以自愿申請(qǐng)，共享平臺(tái)信息。平臺(tái)鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)入駐，利用平臺(tái)資源開發(fā)模型和數(shù)據(jù)庫，開展產(chǎn)品碳足跡報(bào)告與認(rèn)證工作。
全面性方面，平臺(tái)覆蓋電能產(chǎn)品與電力裝備產(chǎn)品兩個(gè)維度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)、數(shù)字化引擎、專業(yè)化賦智、市場(chǎng)化賦能的作用，實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)產(chǎn)品綠色評(píng)價(jià)、企業(yè)綠色制造、行業(yè)綠色采購全方位服務(wù)。
權(quán)威性方面，由中電聯(lián)牽頭，聚集專業(yè)團(tuán)隊(duì)，編制嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，采用豐富的活動(dòng)數(shù)據(jù)，聯(lián)合電網(wǎng)、發(fā)電及電力裝備企業(yè)，高等院校及科研院所組建技術(shù)委員會(huì)，全過程監(jiān)督管理平臺(tái)工作。
據(jù)介紹，平臺(tái)按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施，開放共享、合作共贏”的原則持續(xù)推進(jìn)。
現(xiàn)階段已完成燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、水力發(fā)電、核能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電和光熱發(fā)電全生命周期碳排放因子核算指南等7項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)及初稿編制工作；完成變壓器、電站鍋爐等8項(xiàng)電力裝備產(chǎn)品PCR團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制及試算工作，初步形成23個(gè)產(chǎn)品碳足跡報(bào)告。
目前，平臺(tái)已開放變壓器、電力電纜、導(dǎo)地線、輸電桿塔、智能電能表、電站鍋爐、光伏組件和逆變器8個(gè)品類碳足跡核算及認(rèn)證企業(yè)線上申請(qǐng)功能。
預(yù)計(jì)到2025年電力行業(yè)碳足跡管理體系初步建立
推動(dòng)電力產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和認(rèn)證結(jié)果國際銜接互認(rèn)
據(jù)潘荔介紹，下一步中電聯(lián)將重點(diǎn)圍繞4個(gè)方面深化平臺(tái)建設(shè)。
一是加快碳足跡標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照“發(fā)、輸、變、配、用、儲(chǔ)”等應(yīng)用場(chǎng)景，加快標(biāo)準(zhǔn)編制，豐富平臺(tái)產(chǎn)品種類。預(yù)計(jì)到2025年，制定出臺(tái)30項(xiàng)左右電力行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，電力行業(yè)碳足跡管理體系初步建立。到2027年，制定出臺(tái)80項(xiàng)左右電力行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，電力行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫初步構(gòu)建，碳足跡管理體系更加完善，應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富。
二是推動(dòng)專業(yè)背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)。結(jié)合我國電力裝備產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和電力系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)，明確電力行業(yè)各類因子數(shù)據(jù)集的數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源要求，梳理數(shù)據(jù)要素清單，不斷匯聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)資源，為建設(shè)我國本土電力行業(yè)產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫暢通脈絡(luò)，定期更新發(fā)布，推動(dòng)外界引用。
三是積極開展國際交流與互認(rèn)。加強(qiáng)國際碳足跡方法學(xué)研究，跟蹤國際組織和主要經(jīng)濟(jì)體碳足跡相關(guān)管理制度、認(rèn)證規(guī)則和實(shí)施成效；加強(qiáng)與國際相關(guān)方的溝通對(duì)接，推動(dòng)電力產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和認(rèn)證結(jié)果銜接互認(rèn)。積極參與國際碳足跡相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制修訂，開展學(xué)術(shù)領(lǐng)域、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的交流合作。
四是加強(qiáng)平臺(tái)規(guī)范有序運(yùn)營(yíng)。結(jié)合電力裝備產(chǎn)品特點(diǎn)，按照專業(yè)化、市場(chǎng)化方式推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)將遵循國家建設(shè)產(chǎn)品碳足跡管理體系相關(guān)要求，建立審核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格管控平臺(tái)入口和出口，確保出具報(bào)告的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。
中電聯(lián)表示，后續(xù)愿與專業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛合作，研究開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，積極推動(dòng)平臺(tái)產(chǎn)品碳足跡結(jié)果納入電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)綠色采購采信范圍，引導(dǎo)企業(yè)積極開展產(chǎn)品認(rèn)證。